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Autor: <\/strong>Adriana Mart\u00ednez Villegas<\/p>\n\n

Fecha de publicaci\u00f3n:<\/strong> 9 de mayo de 2019<\/p>\n\n

Publicado por:<\/strong> Asuntos: Legales<\/p>\n\n

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Ver Publicaci\u00f3n<\/p>\n\n

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De tiempo atr\u00e1s se ha venido reclamando que las autoridades deben ejercer mayor control sobre las actividades irregulares de miner\u00eda, que causan graves da\u00f1os a los yacimientos y al medio ambiente, adem\u00e1s de constituir una competencia desleal a quienes ejercen legalmente la actividad. Luego de una pol\u00edtica agresiva de formalizaci\u00f3n, que ha sido implementada gracias a la expedici\u00f3n de sendas disposiciones legales y reglamentarias, a fin de atraer a un universo bastante extenso de mineros que ejercen la actividad sin un t\u00edtulo, se hace necesario que adem\u00e1s de otorgar concesiones, se pueda controlar la actividad durante el proceso de regularizaci\u00f3n, que ha resultado bastante engorroso. La experiencia ha mostrado que llevar a la legalidad a alguien que no estaba en ella, no es tarea f\u00e1cil. Entre lo demorado de los tr\u00e1mites y lo dif\u00edcil que es para algunos cumplir, la culminaci\u00f3n de esos procesos ha tomado m\u00e1s tiempo del esperado.<\/p>\n\n

Por ello, el proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo \u201cPacto por Colombia, Pacto por la Equidad\u201d \u2013 2018-2022, incluye una nueva disposici\u00f3n que busca dotar a la autoridad minera de las facultades necesarias para ejercer control sobre ciertas actividades extractivas, respecto de las cuales no se ten\u00eda certeza sobre si era posible hacerlo, adem\u00e1s de incluir para ellas la necesidad de aportar estudios t\u00e9cnicos que sirvan de sustento para ejercer un seguimiento de su cumplimiento. Con esto se trata de organizar el ejercicio de la actividad durante el proceso de regularizaci\u00f3n, de manera que no se siga trabajando de manera anti-t\u00e9cnica, sin el pago de contraprestaciones y afectando el ambiente.<\/p>\n\n

Es claro que con base en la Ley 685 de 2001 la autoridad minera ejerce control bastante severo respecto de las actividades mineras que se realizan al amparo de un contrato de concesi\u00f3n. La duda se generaba en relaci\u00f3n con autorizaciones temporales para obra p\u00fablica, \u00e1reas de reserva especial declaradas \u2013 ARE, \u00e1reas devueltas para formalizaci\u00f3n minera, y subcontratos de formalizaci\u00f3n, por tratarse de obras y trabajos que no se hacen al amparo de un t\u00edtulo minero, y que por ello, no era clara la fuente de las obligaciones. Igualmente se incluyeron los reconocimientos de propiedad privada que aun cuando se les aplican parte de las normas de la ley minera, les faltaba aportar informaci\u00f3n para su seguimiento. Como complemento de las facultades antes mencionadas, era necesario entonces tener estudios respecto de los cuales se pudiera comprobar el adecuado ejercicio de la actividad. Por ello se les va a exigir, en el caso de la propiedad privada del subsuelo, la presentaci\u00f3n de un informe de labores mineras de lo ejecutado, en el mes de noviembre de cada a\u00f1o y la programaci\u00f3n de lo que se prev\u00e9 para el a\u00f1o siguiente. Para las autorizaciones temporales que piden quienes requieren materiales para obras p\u00fablicas, se les pedir\u00e1 un Plan de Trabajo de Explotaci\u00f3n, para saber c\u00f3mo van a extraer tales minerales. En relaci\u00f3n con las ARE se les pide contar con condiciones de seguridad e higiene minera y con un instrumento ambiental diferencial, para continuar operaciones mientras se otorgan las concesiones respectivas.<\/p>\n\n

A todos estos mineros en procesos de regularizaci\u00f3n o con autorizaci\u00f3n temporal se les precisa que deben cumplir las normas de seguridad e higiene mineras y las ambientales, y se les advierte que podr\u00edan ser objeto de la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen sancionatorio minero en caso de incumplimiento de sus deberes. Igualmente, se confiere la facultad de revocar autorizaciones dadas a quienes en el transcurso de sus procesos de regularizaci\u00f3n o ejecuci\u00f3n, falten en materia grave a sus deberes. Es una buena medida para mejorar la reputaci\u00f3n de una actividad que se ejerce legal e ilegalmente, pero que la opini\u00f3n p\u00fablica no distingue.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/body>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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